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Cómo leer estas tablas: “equivalencia” significa aquí que las normas tratan una materia o función parecida. No significa que haya identidad jurídica, igual imputación ni sanción equivalente. La responsabilidad se verifica con el precepto y los hechos concretos.
Responsabilidades por interviniente
Las tres regulaciones distribuyen deberes a lo largo de la cadena, pero usan categorías de participantes y técnicas sancionadoras distintas. La tabla compara funciones habituales y remite a las disposiciones que las describen.
| Función o interviniente | España · baremo 7.4 | Portugal · DL 41-A/2010 | Irlanda · S.I. 349/2011 | Lectura comparada |
|---|---|---|---|---|
| Expedidor / cargador | El bloque G asigna responsabilidades en cada código. En GA01.02 el baremo señala transportista y cargador o expedidor, según el caso; en otros códigos el responsable cambia. | Art. 13.º, n.º 1: el expedidor clasifica, documenta, selecciona embalajes/cisternas y entrega a transportista identificado. El cargador tiene deberes propios en n.º 2 y algunos compartidos en n.º 6. | Anexo 2 identifica al shipper (A) y al loader (L) en infracciones concretas; p. ej., nos. 2–3 y 26–28, 32, 43–44 y 50–53 según la conducta. | No asumir que expedidor, cargador y shipper/loader son siempre el mismo sujeto. Comprobar la conducta tipificada y el responsable de esa fila. |
| Embalador / envasador | Consultar GF (envases y embalajes), GB (marcado/etiquetas) y GH cuando la obligación se atribuya a la empresa. | El expedidor responde de los deberes del art. 13.º, n.º 1, al igual que el embalador participa en las obligaciones del n.º 8 sobre consejero e informes. | P = packer. El anexo 2 asigna al packer infracciones como sobreembalaje/etiquetado (29), embalaje conjunto (30), llenado/embalado (32), seguridad (50) y consejero (53–54). | La norma nacional puede asignar la misma operación a más de una función, pero la sanción se aplica según el rol y el supuesto legal probado. |
| Llenador | Revisar GC, GD y GF según se trate de cisterna, operación o embalaje; seguir la columna “responsable” y observaciones del código. | Art. 13.º, n.º 3: seguridad de carga en cisternas o a granel; n.º 7: límite máximo de llenado compartido con el transportista. | F = filler; aparece, entre otros, en los nos. 24, 32, 37, 43–44 y 50, junto con los otros participantes que indica cada entrada. | Portugal formula obligaciones propias del llenador; el anexo irlandés asigna cada infracción a uno o varios códigos de rol. |
| Transportista | Aparece como responsable en numerosos códigos de GA–GH. El baremo también identifica obligaciones del conductor y consecuencias accesorias cuando proceden. | Art. 13.º, n.º 4: vehículo/vagón, documentos, instrucciones, fugas, señalización, equipo, conductor, pasajeros, vigilancia/estacionamiento y protección; n.os 6–7 incluyen obligaciones compartidas. | C = carrier; es responsable en múltiples filas del anexo 2 (documentación, señalización, equipo, transporte, seguridad y consejero, según el número). | El transportista no absorbe por defecto las obligaciones del expedidor, cargador, llenador, embalador o destinatario. |
| Conductor y tripulación | Consultar el responsable y la conducta del código concreto; el baremo no convierte automáticamente toda infracción del conductor en una infracción de la empresa, ni a la inversa. | El art. 13.º, n.º 4, atribuye obligaciones al transportista, incluidas la certificación y documentación de la tripulación, reglas de estacionamiento y prohibición de pasajeros ajenos a la tripulación. | D = driver; V = otro miembro de la tripulación. El anexo distingue estas letras y, en cada infracción, puede añadir A/C/L/F/UL u otros roles. | La letra de Irlanda identifica roles dentro de la entrada del anexo; no debe traducirse como una regla automática de responsabilidad española o portuguesa. |
| Destinatario / descarga | Revisar GE (carga y descarga) y el responsable concreto que figure en cada código. | Art. 13.º, n.º 5: seguridad en descarga/manipulación y autorizaciones para descarga en ciertos lugares públicos; n.º 8 incluye destinatario en funciones de consejero, según proceda. | UL = unloader. El anexo lo identifica, entre otros, en los nos. 37, 43–46, 50, 53–54. | La responsabilidad del destinatario por descarga debe separarse de la del conductor/transportista y comprobarse en la norma aplicable. |
¿Qué significa “responsabilidad equivalente”?
- Equivalencia funcional: ambas normas regulan un riesgo parecido, como transportar sin documento, usar embalaje incorrecto o incumplir la vigilancia.
- Responsabilidad legal: depende del sujeto que la ley nacional señala y del papel real desempeñado. No se deduce de que las tablas tengan una etiqueta parecida.
- Consecuencia: España consulta el importe y las observaciones del código ministerial; Portugal asigna un intervalo de coima por grupo de obligaciones; Irlanda puede ofrecer un pago fijo opcional para las infracciones del anexo 2.
Cómo llega la conducta a la sanción
La equivalencia funcional ayuda a localizar la regla, pero la cuantía se obtiene de la infracción y del sujeto que cada ley enumera.
| Régimen | Método sancionador | Cómo usarlo con la tabla de roles |
|---|---|---|
| España | El bloque G tiene 121 códigos y cada fila fija gravedad, responsables, importe y observaciones. Ejemplos publicados: GA01.02, 4.001 €; GA02.01, 801 €. | No asigne una cifra genérica a expedidor, transportista o conductor: abra el código concreto y compruebe su columna de responsables. |
| Portugal | Los arts. 13.º–14.º enlazan cada obligación con uno de seis escalões y distinguen persona singular y colectiva; los importes completos están en el índice de la guía. | Identifique primero el número y alínea del art. 13.º atribuida a ese interviniente; después consulte el n.º de coima del art. 14.º. |
| Irlanda | El anexo 2 asigna uno o varios códigos de participante y categoría de riesgo a 56 infracciones. Máximo de pago fijo opcional: €500 (I), €250 (II) o €100 (III). | Use las letras de rol solo con la infracción del anexo 2; otros cargos pueden seguir vía judicial y no se comparan con esos máximos. |
Fuentes y cuadros completos
- España: bloque G del baremo 7.4 · PDF oficial del Ministerio.
- Portugal: cuadro de sanciones · texto consolidado oficial, arts. 13.º–14.º.
- Irlanda: cuadro detallado · S.I. 349/2011.
Fecha de consulta editorial: 18 de octubre de 2026. Síntesis de fuentes oficiales; las tablas y equivalencias son una guía de localización, no una calificación jurídica de un caso.